Accordi di Oslo e rafforzamento di Israele dell’occupazione

Né Israele né il suo principale sostenitore internazionale, gli Stati Uniti, si sono mai impegnati seriamente per attuare la soluzione dei due Stati prevista dagli accordi di Oslo, firmati tra il 1993 e il 1995. Israele ha invece raddoppiato le sue politiche di occupazione e di apartheid.

Questo settembre segna il compimento di tre decenni dalla firma degli accordi di Oslo. L’accordo, che un tempo aveva generato la speranza di uno Stato palestinese indipendente, è ora considerato morto a causa dell’aggressivo indebolimento da parte di Israele, che sta invece intensificando il suo progetto coloniale dei coloni nei Territori palestinesi occupati.

Gli accordi sono stati firmati dal governo israeliano del Primo Ministro Yitzhak Rabin e dall’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) guidata da Yasser Arafat tra il 1993 e il 1995 con la mediazione degli Stati Uniti e di altri paesi. Dopo la firma, la leadership dell’OLP, che aveva già rinunciato alla resistenza armata, fu autorizzata a tornare nei territori occupati dal suo esilio a Tunisi. L’OLP fu riconosciuta come unico rappresentante del popolo palestinese.

Gli accordi di Oslo segnarono la prima occasione in cui Israele, dopo l’occupazione del 1967 dei territori palestinesi di Gaza, Cisgiordania e Gerusalemme Est, riconobbe ufficialmente il diritto dei palestinesi all’autodeterminazione e accettò una soluzione a due Stati.

Quando gli accordi furono firmati, l’accoglienza fu ampiamente positiva, tranne che per i gruppi di resistenza come Hamas. Tuttavia, nel corso degli anni, è diventato gradualmente chiaro che Israele non ha mai voluto vedere uno Stato palestinese indipendente. Negli anni successivi, i governi israeliani che si sono succeduti hanno cercato costantemente di delegittimare il movimento e la resistenza palestinese e hanno deliberatamente sabotato i tentativi di raggiungere un accordo finale come previsto dagli accordi. Il principale sostenitore di Israele, gli Stati Uniti, è stato complice di tutto ciò, anche se ha reso un servizio a parole agli Accordi.

Il costo del compromesso

L’accordo ha diviso la Cisgiordania occupata in tre aree – Area A, B e C. L’Area A, prevalentemente palestinese, è stata lasciata governare da una nuova entità chiamata Autorità Palestinese (AP), con sede a Ramallah. L’Area B sarebbe stata governata congiuntamente dall’Autorità palestinese e da Israele, mentre l’Area C, circa il 60% di tutta la Cisgiordania occupata, sarebbe stata lasciata completamente sotto il controllo israeliano fino alla soluzione finale.

Di fatto, l’OLP ha accettato di creare il futuro Stato di Palestina su appena il 22% del territorio della Palestina storica, la metà di quanto assegnato allo Stato palestinese dal piano di spartizione delle Nazioni Unite del 1947.

L’AP avrebbe dovuto amministrare le aree palestinesi per alcuni anni, fino a quando non fossero stati raggiunti accordi definitivi su quattro questioni: gli insediamenti, lo status di Gerusalemme Est, i confini esatti e lo status dei rifugiati palestinesi e il loro diritto al ritorno.

Hannan Ashrawi, ex membro del comitato esecutivo dell’OLP, sottolinea che forse l’unico risultato positivo degli accordi di Oslo è stato il ritorno della leadership dell’OLP nei territori occupati, ma anche questo è stato usato da Israele per privare i palestinesi di qualsiasi spazio di contrattazione in futuro.

Dall’occupazione all’apartheid

L’assassinio di Rabin nel 1995 e l’ascesa dell’estrema destra nella politica israeliana, rappresentata da Ariel Sharon che provocò la seconda intifada visitando il complesso della moschea di Al-Aqsa, gettarono le basi per un’occupazione prolungata attraverso lo smantellamento sistematico degli accordi di Oslo.

Pur continuando ad attaccare, Israele ha continuato a citare la resistenza palestinese per sostenere che quest’ultima non era interessata alla pace, rifiutandosi quindi di condurre negoziati o di affrontare la questione centrale dell’occupazione. Dal 2014 non ci sono stati colloqui tra palestinesi e israeliani e Israele continua a rifiutarsi di partecipare ai colloqui.

I governi israeliani che si sono succeduti hanno attuato una serie di misure oppressive come checkpoint, muri dell’apartheid, strade riservate ai coloni, sfollamenti forzati, violenza dei coloni e incursioni contro i palestinesi. Hanno anche permesso la costruzione su larga scala di insediamenti illegali e protetto i coloni ebrei illegali che regolarmente fanno incursioni ad Al-Aqsa e nelle località palestinesi, spesso abbandonandosi alla violenza.

Il numero di coloni illegali nei territori occupati della Cisgiordania e di Gerusalemme Est è aumentato da circa 110.000 nel 1993-94 a oltre 700.000 oggi.

Migliaia di palestinesi sono stati uccisi nei successivi attacchi aerei a Gaza e nelle incursioni ed esecuzioni extragiudiziali compiute in Cisgiordania e a Gerusalemme Est. Altre migliaia sono stati incarcerati dallo Stato israeliano.

Ashrawi sostiene che “l’intero Oslo… è più onorato dalla violazione che dal rispetto. Israele sceglie quello che gli piace di Oslo… Oslo è stato uno strumento molto comodo per gli israeliani per prendere più terra, ottenere più tempo, creare più strutture”.

Sembra che Oslo abbia dato agli israeliani l’opportunità di fare quello che volevano e “gli americani e gli europei non hanno mai chiesto conto a Israele”, afferma l’autrice.

Le politiche israeliane nei confronti dei palestinesi vengono sempre più spesso definite da diversi gruppi per i diritti umani, tra cui un esperto delle Nazioni Unite, come apartheid. Nei territori occupati esistono due sistemi che governano separatamente i palestinesi e i coloni israeliani.

L’Autorità palestinese sta anche perdendo gradualmente la sua legittimità tra i palestinesi a causa delle sue limitazioni strutturali, della mancanza di fondi e dell’incapacità di realizzare le loro aspirazioni di liberazione, oltre alle accuse di collaborare con l’occupazione.

Non c’è da stupirsi che la giovane generazione palestinese pensi che Oslo sia stato un errore che ha legittimato l’occupazione israeliana in cambio di nulla. Un numero crescente di loro mette in dubbio la continua adesione dell’Autorità palestinese agli accordi. C’è stata anche una nuova ondata di resistenza nei territori occupati.

Fonte: People’s Dispatch, 16 settembre 2023

Traduzione di Enzo Gargano per il Centro Studi Sereno Regis