Sudan: sopravvivere al colpo di stato

Il capo della giunta del Sudan è sopravvissuto al colpo di stato, ma può vincere la guerra?

Il Sudan continua a soffrire di una crisi creata dalla sua stessa élite militare. Il fallito colpo di Stato di aprile è culminato in una guerra tra l’esercito sudanese e una violenta forza paramilitare con radici nel genocidio del Darfur. Come ha fatto il dittatore militare del Sudan, il generale Abdel Fattah al-Burhan, a sopravvivere al colpo di Stato del suo ex vice? Perché il fallito colpo di Stato si è trasformato in una guerra civile? Come si prospetta il conflitto per la sopravvivenza di al-Burhan? E a cosa deve prepararsi la comunità internazionale con l’aggravarsi del conflitto?

Il 15 aprile 2023, le forze paramilitari di supporto rapido (RSF) del Sudan, guidate dal generale Mohamed Hamdan Dagalo, hanno iniziato a cercare di destituire il generale Abdel Fattah al-Burhan, capo della giunta militare del Sudan, che a sua volta aveva guidato i colpi di Stato del 2019 e del 2021. Da tempo Dagalo e al-Burhan erano impegnati in una lotta di potere sulla riforma del settore della sicurezza, che alla fine è sfociata nella violenza. Le forze armate sudanesi (SAF), fedeli ad al-Burhan, hanno tenuto a bada l’avanzata delle RSF, negando ai paramilitari una rapida vittoria.

Molte cose sono andate bene per il generale Dagalo il 15 aprile. È stato bloccato il centro di trasmissione dello Stato, un obiettivo chiave per aiutare i cospiratori del colpo di Stato a coordinare le loro azioni. Sono stati chiusi ponti, bloccate strade, chiuso l’aeroporto e assaltato il palazzo presidenziale. Tuttavia, le forze dell’RSF non sono riuscite a catturare il generale al-Burhan, creando un ostacolo significativo alla rapida resa del regime. Con al-Burhan in grado di coordinare le forze dell’esercito, il colpo di Stato ha portato a un’insolita situazione di stallo.

Il generale al-Burhan è sopravvissuto al tentativo di spodestarlo, ma da allora il conflitto si è trasformato in una violenta guerra civile che ha causato migliaia di morti e oltre un milione di sfollati. Nel timore che la violenza continui, il personale civile e diplomatico è stato evacuato dal Paese. Nel frattempo, i razzi continuano a cadere sui civili, causando centinaia di vittime innocenti, mentre i due generali rifiutano di ritirarsi dalla loro sanguinosa contesa per il potere. Tuttavia, il generale Dagalo non si è tirato indietro nel suo tentativo di prendere il potere, promettendo di consegnare al-Burhan alla “giustizia” o di farlo “morire come un cane“.

Il capo della giunta e il suo ex vice (le cui forze di sicurezza sono state dichiarate “gruppo ribelle” dal governo) si trovano bloccati in un’escalation di guerra civile. Nonostante le numerose trattative per il cessate il fuoco, sembra che nessuno dei due si sia ancora tirato indietro nella lotta per il potere. I combattimenti continuano in tutto il Paese, mentre l’RSF si trincera e vengono pianificate controffensive. Entrambe le parti sono state accusate di crimini di guerra, nel tentativo di presentarsi al mondo come i legittimi difensori del popolo sudanese. Gli Stati Uniti, a loro volta, hanno imposto un pacchetto di sanzioni volte a limitare il flusso di capitali verso le società affiliate all’RSF e al SAF.

Nonostante gli svantaggi militari che le forze di Dagalo devono affrontare, non è detto che al-Burhan sia ben posizionato per la vittoria. Sostengo che la comunità internazionale dovrebbe prepararsi a un’escalation del conflitto in cui entrambe le parti lottano disperatamente per la sopravvivenza. Le ragioni di ciò derivano dalla natura insolita del conflitto, che contrappone una giunta militare istituzionalmente debole a una forza paramilitare a cui ha permesso di rafforzarsi.

In primo luogo, a differenza di altre milizie create per combattere i colpi di Stato, la Rsf è una forza paramilitare grande e densa. In genere, le forze di sicurezza nelle dittature sono poco equipaggiate e addestrate per respingere i tentativi di colpo di Stato o per garantire la sicurezza interna, non per impegnarsi in campagne militari su scala nazionale. Tuttavia, dalle loro origini dalle bande artefici di genocidio Janjaweed dei primi anni 2000, le RSF si sono trasformate in una forza combattente di circa 100.000 persone con basi proprie in tutto il Sudan. Queste caratteristiche di dimensione e capacità ne fanno un avversario pericoloso per il governo militare, con la capacità di combattere una guerra prolungata.

In secondo luogo, il confronto storico suggerisce che i regimi militari come quello sudanese potrebbero non essere particolarmente efficaci nel combattere le guerre civili. Nel gennaio 2022, i militari del Burkina Faso hanno attribuito al governo civile la responsabilità delle perdite subite durante la lunga guerra civile nel Paese. Dopo aver preso il potere politico, la giunta militare burkinabé ha promesso una rapida risoluzione dell’insurrezione, ma da quel momento la guerra civile è peggiorata e il governo ha subito maggiori perdite. Secondo stime recenti, la giunta ha perso il controllo del 60% del Paese. Alcuni attribuiscono questo declino a un eccesso di spesa militare, oltre che alle inefficienze emerse dopo il colpo di Stato, che hanno portato all’immediata cessazione dell’assistenza militare americana all’estero.

Sebbene il sudanese al-Burhan sia sopravvissuto al suo contro-golpe (a differenza della prima giunta del Burkina Faso), il suo governo militare soffre di problemi simili. La spesa militare era già dilagante prima del colpo di Stato e si stima che costituisse un terzo di tutte le entrate pubbliche. Inoltre, la maggior parte dell’assistenza straniera al Paese era già stata sospesa dopo che al-Burhan aveva ripreso il potere da un governo di transizione nel 2021. Questi fattori danneggiano la capacità bellica delle SAF, che si avvicinano alla parità di potere con le RSF.

Guerre civili come queste non sono delicate per i civili e producono molti morti e distruzione. Mentre questo insolito conflitto procede, è importante che la comunità internazionale si mobiliti per garantire che i civili sudanesi siano protetti al meglio dagli effetti di un conflitto intra-elitario prolungato. Dovrebbero esercitare pressioni diplomatiche sulle forze SAF e RSF per promuovere corridoi umanitari più sicuri. Gli sforzi diplomatici dell’UA e della regione dovrebbero anche mediare per garantire la consegna di cibo e assistenza sanitaria ai civili bisognosi.

Fonte: Political VIolence At A Glance, 17 luglio 2023

Traduzione di Enzo Gargano per il Centro Studi Sereno Regis